加强管理引导提高农村房屋抗震能力

       云南鲁甸县发生6.5级地震造成重大人员伤亡，再一次凸显了农村民房安全问题的严峻性。究其原因，主要是农村地区大多数房屋建设未经正规设计，农村经济发展落后，农民建房资金有限，农村建房未纳入规范化管理，农民抗震防灾意识淡薄。

       农村民房安全问题不但直接危及群众生命财产安全，也严重制约社会可持续发展。笔者建议，有关部门应发挥主导作用，从政策、服务、宣传等层面入手，引导群众增强安全意识，建设抗震房屋，确保生命财产安全。一是把好审批关。政府应建立完善农村建房报建管理程序，严格农村建房规划审批。同时，应通过成立村庄规划监督理事会和制订执行规划的村规民约，探索建立“政府主管、村民监管”的村庄规划和农村建房管理长效机制。二是把好质量关。规范农村建筑施工组织，加强施工质量监管；向农民免费发放满足当地抗震级别的房屋结构图纸，聘请专业技术人员督导农民建抗震房，并对房屋质量负责。三是把好服务关。规划、建设、国土等相关部门应发挥职能优势，在村庄规划编制、农民住宅设计、个体工匠培训、农民建房技术指导等方面强化技术服务，指导农民建房时与施工方签订合同或协议，强化安全意识，保障自身权益。四是把好政策关。有关部门应建立农村建房政策激励机制，推动农民统一规划建房。同时，应加强防震减灾知识宣传，引导农民树立“一代人建房、几代人享用”的建房抗震设防观念。